欧洲大国难断“非洲情结” 欧洲有“重返”非洲倾向

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 12:04

图片说明:10日,法国士兵在中非共和国首都街头巡逻。

“这一切让人想起1885年前西方列强瓜分非洲的情景”,当1600名法国士兵的战靴踏上中非共和国的国土,德国《法兰克福汇报》如此评价“法兰西宪兵”在非洲的又一次“平乱”。近年来,国际舆论已习惯于谈论中美如何争夺非洲,但法国此次军事行动提醒外界,欧洲大国并未真正放下对前殖民地的特殊情结。它们有的通过军事干预,有的通过贸易往来加强与非洲大陆的联系。有人说,这是欧洲大国对其在非洲作用的一次“重铸”,也有人在期待,这是欧洲与非洲关系的另一次“开篇”。

“法国又回到了旧时代”

路透社10日称,法国军方表示,中非共和国首都班吉的秩序已得到部分恢复,街道上的武装分子已被肃清。据“法兰西24小时”报道,美军本周还将运输约850名非盟维和部队到中非,帮助那里的法军。此外,法新社称,在出席完南非前总统曼德拉的葬礼后,法国总统奥朗德将立即访问中非共和国。

据英国广播公司报道,中非局势长期动荡,最近不同派别的武装人员冲突急剧增加,以致12月5日班吉发生激战,至少100人死亡。5日晚,法国总统奥朗德发表电视讲话,宣布法军立即采取行动。法国在中非原有数百名军人,上周末增兵至1600人。

法国出兵中非,再次引起国际舆论热议,因为这不是法国首次做这样的事。“法国再次前往救援,在一个前非洲殖民地部署军队,帮助阻止灾难发生——尽管巴黎说它其实真的不想干这种‘苦活’”,美联社8日如此描述。《华盛顿邮报》称,自2011年以来,在两任来自对立阵营的总统(萨科齐和奥朗德)治下,法国连续干涉了4个非洲国家的内乱:科特迪瓦、利比亚、马里以及现在的中非共和国。法新社7日对法国今年的一系列行动这样总结:法国在2013年赢得了之前通常留给美国的“对外干预最多的西方国家”这一称号。法国在马里和中非走在最前列,在叙利亚问题上表现得有愿望无行动,在伊朗问题上显得好斗。文章称,在非洲,法国最近的干预彻底提出了前殖民大国骤变为“非洲宪兵”的问题。德国《法兰克福汇报》8日也以“三色旗下”为题写道,“爬到非洲的肩膀上”是巴黎的需要。这一切让人想起1885年前西方列强瓜分非洲的情景。现在,法国又回到了旧时代。

欧洲有“重返”非洲倾向

中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍10日对《环球时报》记者说,法国出兵中非,再次表明欧洲大国有重返前非洲殖民地的倾向。历史上,非洲国家曾是英法等欧洲国家的殖民地和势力范围。15世纪,葡萄牙和西班牙率先进入非洲沿海。19世纪80年代前后,英国和法国发起“向内陆进军”行动,到19世纪初,两国在非领地面积之和超过非洲陆地总面积的80%。但二战结束后,非洲迎来独立潮,英、法殖民体系一步步坍塌。尽管如此,英法对非洲大陆的殖民地情结一直难以割舍。美国《外交政策》2010年7/8月刊的一篇文章曾对法国的这种情结有过揭秘。文章称,当巴黎意识到非殖民化是历史的必然时,它策划了一个政治天才的杰作:进行所有撤出非洲所必需的工作——但事实上未移动一寸。戴高乐将军的一个心腹谋士策划了这个方案:安排信得过的非洲政客(有些还拥有法国国籍)就任14个新国家的首脑并且继续经营公司。文章还称,这些新独裁者能够心安理得,因为驻扎在非洲大陆的法军能够及时赶去援助他们。据了解,从20世纪60年代到80年代,法国先后同8个非洲国家签订防务协定,同23个非洲国家签订军事合作或技术援助协定,向非洲派遣了1000多名军事顾问,在6个法语非洲国家长期驻军。由于历史上多次出兵介入非洲内乱,法国得到“非洲宪兵”称号。但法军以往的军事干预效果并不好,后来,法国几任总统都表示不再做“非洲宪兵”。2007年萨科齐就任总统后,法兰西的“非洲情结”重新活跃,“非洲宪兵”的基因重新激活。

在英国看来,非洲也是维系其全球外交的重要部分。英国国会议员仍定期讨论前英国殖民地国家的事务。近几年,英国加快重返非洲步伐,不断通过贸易和国防协定以及英联邦对十多个前非洲殖民地保持巨大影响。英国的一些援助方案也被解读为“重返非洲”的举措。而在法国的历次干预中,英国常充当帮手,比如2011年介入利比亚,今年初为法国在马里提供C-17运输机。

德国也曾是非洲的宗主国。据德意志广播电台报道,德国在1883年至1917年间也曾抢到过多处殖民地,比如坦桑尼亚、卢旺达、喀麦隆等。“德国之声”称,德国企业越来越多地将非洲大陆的国家纳入视野。如今,开展对外经济往来的德国企业中,21%与非洲有业务联系。事实上,德国也不断通过援助加强存在,特别是在前殖民地国家。

中美才是主角?

在针对法国出兵中非的动机分析时,美国《纽约时报》称,奥朗德这么做是为了重铸法国在非洲大陆的影响力,因为它往昔的辉煌遭到有着巨大优势的中国和其他盯着非洲石油和钻石资源国家的挑战。事实上,现在的非洲大陆呈现出群雄逐鹿的局面,加纳专栏作家阿瑟·肯尼迪认为,当前的新争夺似乎主要是在美国与中国之间展开,但法国也扮演着重要角色。中国被认为是新世纪以来经营非洲最成功的国家,美国表现也很显眼。由于历史原因,非洲是美国全球战略版图上最弱的一环。按照美国学界的看法,非洲一直处于美国外交的底层,直至2002年,美国才因非洲巨大的石油储量有利于其实现能源多元化战略而开始真正关注,而这时它发现中国在非洲已赫然存在。此外,前几年连续召开了韩国-非洲峰会、印度-非洲峰会、土耳其-非洲峰会,甚至越南-非洲峰会。这些都让老牌欧洲国家坐不住。各大国重视非洲是有原因的。非洲,曾被视为“黑暗的大陆”,冷战时期,美苏的争夺使其价值得到提升,但那时的非洲仍被视为“边缘地区”,只是在冷战思维下,一个国家或地区的“陷落”可能会导致更多国家和地区陷落,这才引来美苏不遗余力的争夺。直到2000年,英国《经济学家》杂志还声称非洲是“绝望的大陆”。但10年后,《经济学家》却将非洲称作“希望之洲”。根据国际货币基金组织在2012年10月公布的世界经济展望,全球20个经济发展最迅速的国家中11个是非洲国家。这种蓬勃发展的速度有助于中产阶层的迅猛壮大,也是欧洲投资者眼中巨大的消费市场。“对法国来说,非洲现在是个整体”,法国发展署约翰内斯堡地区负责人让·米歇尔对《环球时报》说。英、法在非洲的优势主要体现在“接口”方面。在政治层面上,非洲大多数国家沿用了英、法的政治体制,和前宗主国有更多“共同语言”。特别是法国,同非洲有着剪不断的联系,法属非洲也是法国在海外传统影响最深、经营时间最长的地区。以《环球时报》记者去过的刚果(金)和刚果(布)为例,两国不仅官方语言是法语,道路、建筑、习俗都与法国相同,国家精英也基本在法国学习,他们心中的圣地是巴黎。不过,正如一些分析家所言,尽管非洲国家的政治、经济和文化生活中,至今依然能够看到欧洲国家的传统影响,但作用明显呈下降之势。法国国际关系研究所安全与发展问题专家阿琳·勒波夫说,“就能力而言,法国还有很多欠缺”,“在法国所展望的自身全球大国形象和真正干预力量之间存在很大落差。”法新社也称,令人不解的是,法国在国际舞台上采取不寻常的“好战”立场正赶上它似乎处于衰落之时,如难以满足其军事预算,丧失了经济影响力等。

贺文萍说,欧洲重返非洲,没有以前那么容易了。一是非洲国家的自主意识普遍增强,没那么容易被摆布;二是非洲国家的可选择性大了,新兴国家有资金优势,有与非洲类似的发展经验,而且互为大市场;三是非洲形势比较复杂,比如在反政府力量中掺杂了很多外来因素,欧洲的进入很果断,但不能期待有立竿见影的效果。(本报驻外记者 王芳 孙微 纪双城 青木 苑基荣 陶短房 ● 马晴燕)

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